BrainStory

Понятие избирательной системы

  1. Понятие о выборах.
    Выборы – способ формирования органов власти с учетом волеизъявления граждан.
  2. Важнейшие функции выборов:
    1. выявление, консолидирование и представительство разнообразных интересов населения;
    2. осуществление контроля со стороны общества за институтами власти;
    3. интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли;
    4. стабилизация политической системы, легитимация конкретных институтов власти: парламента, правительства, президента, обновление элит;
    5. мобилизация электората на решение актуальных общественных задач;
    6. политическая социализация населения, развитие его политического сознания и политического участия.
  3. Компоненты избирательной системы:
    1. избирательное право;
    2. избирательный процесс.
  4. Избирательные права граждан:
    1. активное избирательное право;
    2. пассивное избирательное право.
  5. Выборы – непременное условие утверждения и развития демократических институтов и традиций.
  6. Признаки демократических выборов:
    1. прямые (голосуют напрямую за кандидатов), равные (один человек имеет только один голос), всеобщие выборы (все граждане имеют право голоса), исключающие все дискриминирующие цензы;
    2. тайная подача голосов избирателей;
    3. обеспечение реальной альтернативы политических программ и кандидатов для избирателя;
    4. свободы выборов, отсутствие давления (административного, информационного, психологического) на избирателя;
    5. периодичность и регулярность выборов.
  7. Источники избирательного права в РФ:
    1. Конституция РФ;
    2. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»;
    3. Федеральный закон «О референдуме Российской Федерации» и др.
  8. Стадии (этапы) избирательного процесса:
    1. назначение даты выборов (например, согласно Конституции РФ, Совет Федерации назначил выборы Президента РФ на 18 марта 2018 г.);
    2. образование избирательных округов и участков;
    3. формирование избирательных комиссий;
    4. составление списков избирателей;
    5. выдвижение и регистрация кандидатов (например, на выборы окружного совета зарегистрировались кандидаты от разных партий и самовыдвиженцы);
    6. предвыборная агитация (например, в сельском клубе прошли дебаты кандидатов в депутаты);
    7. голосование и установление его результатов;
    8. финансирование выборов и предоставление отчётов о расходовании средств на эти цели.
  9. Особенности типологии избирательных систем:
    1. избираемый орган власти;
    2. принципы формирования представительного органа власти;
    3. порядок распределения мандатов по итогам голосования.
  10. Мажоритарная избирательная система и ее особенности:
    1. выдвижение конкретного человека в качестве кандидата;
    2. установление прямой ответственности перед избирателями;
    3. получившие незначительное меньшинство голосов могут быть не представлены в парламенте.
  11. Пропорциональная система и ее особенности:
    1. голосование за партийные списки кандидатов;
    2. гарантия представительства в парламенте мелких и средних партий.
  12. Мажоритарно-пропорциональная система (смешанная) и ее особенности:
    1. формирование действительно представительного парламента;
    2. партии не отражают интересов избирателей в полном объеме.
  13. Условия эффективности и демократичности выборов:
    1. наличие в обществе атмосферы доверия, готовности признавать результаты выборов;
    2. уважение прав и свобод гражданина в государстве;
    3. высокий уровень электоральной культуры;
    4. демократический характер регистрации кандидатов, партий, избирателей;
    5. формирование независимых и компетентных органов проведения и контроля за выборами.
  14. Референдум - форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.
  15. Роль СМИ в выборах и референдумах.
  16. Специфика выборов в обществах, осуществляющих переход от авторитаризма и тоталитаризма к демократии.

Избирательный бюллетень сильнее пули

А. Линкольн

Кто хочет править спокойно, пусть охраняет себя не копьями, а общей любовью

Периандр

Правителями становятся ловкие подбиратели голосов

К.П. Победоносцев

Если вы не будете заниматься политикой, политика займётся вами

Ш. Монталамбер

Плохие власти выбираются хорошими гражданами, которые не голосуют

Дж. Нейтан

Законодательство РФ о выборах

  1. Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации» подробно определяется порядок избрания главы государства.
    Выборы назначаются Советом Федерации. Днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах. Кандидаты на должность Президента могут быть выдвинуты группой избирателей (не менее 100 человек), избирательными объединениями и избирательными блоками. Для регистрации кандидата Центральной избирательной комиссией необходимо собрать не менее 1 млн подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 70 тыс. подписей.
    Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае если ни один из кандидатов по результатам первого тура голосования не был избран Президентом, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. По итогам повторного голосования избранным на должность Президента считается кандидат, получивший во втором ре большее число голосов избирателей, чем его соперник.
    Президент РФ вступает в должность по истечении 6 лет со дня вступления в должность предыдущего главы государства, а при проведении досрочных выборов — на тридцатый день со дня официального опубликования общих результатов выборов, принеся присягу. Исполнение полномочий Президентом РФ прекращается с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.
  2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. При этом 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам, а 225 депутатов избираются по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями и блоками Избранным по одномандатному избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Таким образом, избрание половины депутатов проводится в соответствии с принципами мажоритарной системы относительного большинства (в один тур). Однако выборы признаются несостоявшимися, если в них приняли участие менее 25% зарегистрированных избирателей. Избирательные объединения и блоки, списки кандидатов которых получили при голосовании менее 5% голосов избирателей (по новой редакции закона — менее 7% с 2007 г.), из распределения мандатов по федеральному округу исключаются.
    Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью (иммунитетом) в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы может быть лишен иммунитета решением соответствующей палаты, принятым большинством голосов по представлению Генерального прокурора РФ.
    Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе и не могут быть депутатами иных представительных органов государственной власти или местного самоуправления, находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы.
  3. Избирательное право Российской Федерации имеет свои источники. Ими являются нормативные акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся:
    1. Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе Российской Федерации; уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;
    2. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. №2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;
    3. Федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации, подробно регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления:
      1. Федеральный закон Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
      2. Федеральный закон Российской Федерации от 26 ноября 1996 г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»;
      3. Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. №228-ФЗ «О выборах президента Российской Федерации»;
      4. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня 1995 г. №90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
      5. другие законы.
    4. указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов.

Содержание